
中国这边刚批了一批欧洲企业进口稀土的申请,欧盟那边立刻翻脸。话音没落,欧盟委员会就挥拳出击,对好几家中国电动车企发起调查,动用的是他们口中的“反补贴神器”《外国补贴条例》。距离中国宣布“稀土开闸”,连一天都没过完。
他们这次可不是走个过场,而是直接突击上门查账,翻财务报表、问补贴细节、看合同内容,一套程序下来,比他们以前查美国科技巨头时还狠。那感觉就像刚握好手,人家手里顺势就亮出了一把刀。中国才刚递出橄榄枝,欧盟转头就摆出敌意。
中国批准稀土申请,本想表个合作姿态。按公开资料显示,确实批给了几家欧洲公司,还多批了一些,主要用于新能源电池、风电机组、磁性材料这些关键领域。可这并不等于大门全敞开。从今年中旬起,商务部推行所谓“通用稀土出口许可”制度。说白了——稀土这东西,早不只是市场交易那回事了,它是战略资源。哪批货、用在哪儿、卖给谁,全得走许可。批下来不代表真拿得到货,还得等批文。
到了十二月上旬,行业通报里说,多家欧企虽然都申请了,可还没人拿到正式批文。这下,欧盟那边的政治人物坐不住了。冯德莱恩似乎误判了,以为批给稀土就是中国在“低头”。于是马上掀桌调查中企。在中方这种占了便宜就反咬的做法,未免太失信。
欧方的算计不难猜一头怕中国新能源产品——尤其是电动车和光伏,冲进欧洲市场;一头又得照顾和美国那层敏感关系。上半年,比亚迪他们在欧洲卖得火,份额甚至压过特斯拉。消费者愿意买便宜又靠谱的车,本地厂商竞争力弱,郁闷也没用。现在美方那边大选风起云涌,北约的前路也模糊,欧盟需要“表忠心”,动中企这一手,也算交份“投名状”。
可这算盘,打得短了。中国并没退,反倒表示要采取反制。商务部强调会持续跟进欧方调查进展,必要时动用法律和政策手段,守住中企利益。话虽硬,但态度不是彻底关门。据说双方现在还在谈,包括关于电动车产业链的摩擦、关税调整、补贴认定这些棘手议题。中国的想法是,希望能在对话里找出一个相对稳妥的平衡。说起来,“该强硬时强硬,该谈的时候也得谈”,背后靠的,是对稀土底气的自信。
全世界八成以上的稀土精炼能力都在中国,这不只是量上的压倒性,更是产业链和技术配套的优势。欧美离不开这些资源,尤其欧洲,他们早想自建供应体系,搞了个所谓“原材料战略法案”,还立项了三十亿欧元的计划。可目前进度缓慢、成本高、人力也不足,短期内根本离不开中国进口。中方这边控制出口节奏和审批节奏,是非常有力的“牌”。真要不顺眼,中国可以推迟批复、压缩额度,甚至暂停某些品类出口。那时候,欧洲企业的生产线就会因为缺原料陷入停工。
前段时间,欧盟中国商会就发过声明,说欧委会滥用《外国补贴条例》,破坏市场公平,还损伤欧洲自身的招商形象。也提醒一句,这样的激进打法,会让中企重新衡量欧洲的投资安全。
再换个角度想,欧盟本地企业真能独善其身吗?打压中企他们未必能赚到便宜。很多欧洲制造商本来就和中企深度合作,比如大众和宁德时代就有电池合资项目。一旦政策链条断开,损失还得他们自己背。
整件事回头中国开放稀土申请,是递出善意;欧洲立马开查,是变脸;中国亮出底线,是还手。稀土出口许可成了这场角力的关键。至于结果,这博弈还在继续。一边谈、一边防,一边示强、一边算计。不同的是,这一次中国早有心理准备,不再被动。也许哪天欧盟会明白,稀土不是讨价还价的筹码,而是对不守规矩者的分寸警示。
《商务部已批准部分稀土出口通用许可申请》2025-12-18 来源观察者网
《商务部回应欧委会连续对中车集团、同方威视等多家企业进行调查》2025-12-19 来源千龙网
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